sacar todos los datos y ordenar por fotografia

[oskarL]

Prueba a ponerle un DISTINCT

SELECT DISTINCT lugares.titulo, lugares.descripcion, lugares.id_lugar,fotografias.carpeta, fotografias.fotografia
FROM lugares, fotografias
WHERE lugares.id_ciudad='".$_GET["id_ciudad"]."' AND lugares.tipo='sitios_interes' AND fotografias.id_ciudad='".$_GET["id_ciudad"]."' AND fotografias.id_lugar=lugares.id_lugar
ORDER BY fotografias.id_lugar, lugares.titulo