Habilitar para ejecutar system exec o passthru

[nectux]

Primeramente un saludo a todo el foro

Tengo instalado Fedora core 3, apache 2.x y php 4.x necesito ejecutar desde
un script php los comandos system exec o passthru un shell, hay que habilitar algun módulo de php? o modificar algo en el php.ini o en el httpd.conf

Probe ya lo siguiente

<?
echo system('ls');
echo exec('ls');
?>

y nada
el shell que quiero ejecutar tambien es
<?
system('/bin/sudo /usr/sbin/insusuarios.sh usuario1 password1');
exec('/bin/sudo /usr/sbin/insusuarios.sh usuario1 password1');
shell_exec('/bin/sudo /usr/sbin/insusuarios.sh usuario1 password1');
passthru('/bin/sudo /usr/sbin/insusuarios.sh usuario1 password1');
?>

en mi archivo sudoers ya agregue al usuario apache

Alguna sugerencia como poder habilitar para ejecutar system exec shell_exec o passthru en php

Saludos,
Ricardo