Hola!
Veras, andaba buscando otras cosas y me encontre con un programa que ya tiene templates en flash sobre menus. Hay desplegables y de otras formas, lo baje de Softonic.com se llama 123 Flash Menu. Según lo que entendi es que ahí mismo no puedes modificar mucho el menu (colores y otras opciones si, pero añadirle cosas, no creo) lo si es que cuando lo guardes puedes abrirlo con el Flash y ahí modificarle lo que quieras, al menos ya tendrías las bases ;).
Aquí te dejo una imágen de un Menu:
Espero te ayude un poco
. Saludos!