El mejor proxy , sin duda, squid. Ademas es gratuito y tiene una versión para windows.
http://www.squid-cache.org/
Otra opción sería el ISA server de microsoft, pero para 15 pc's no creo que te merezca la pena, pagar las licencias.
Y para ese volumen de pc's la verdad que casi cualquier proxy te puede valer.